金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国(guó)务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完(wán)善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会(huì)、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各(gè)类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持力(lì)度，加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅通我商务(wù)人(rén)员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境(jìng)外(wài)客(kè)商办理来华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航(háng)增班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟(méng)等(děng)区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥(yè)签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套(tào)设备企业(yè)的国际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两(liǎng)头在(zài)外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民(mín)互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数(shù)字化解决(jué)方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸易(yì)高质量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结(jié)合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发(fā)展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应用范围，提(tí)高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效(xiào)。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高(gāo)质(zhì)量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　各(gè)地方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实(shí)际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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