金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监(jiān)管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身比较长的古诗词，比较长的古诗10句险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯彻落实(shí)中央巡(xún)视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表(biǎo比较长的古诗词，比较长的古诗10句)述等问(wèn)题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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