金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理机(j西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学ī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学加大对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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