金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(sh高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思ù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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