金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(n破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗ián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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