金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季度(dù)工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实(shí)风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次(cì)，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行(xíng)保险机(jī)构(gòu)关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过市场化(huà)方(fāng)式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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