金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(h天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜é)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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