金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自n是什么化学元素，n是什么化学元素符号愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配n是什么化学元素，n是什么化学元素符号送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chénn是什么化学元素，n是什么化学元素符号g)市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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