金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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