金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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