金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业(yè)建(jiàn)立和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区(qū)设置和参(cān)展企业结(jié)构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营(yíng)线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国(guó)际(jì)客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础(chǔ)上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)力(lì)度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外(wài)贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式的支(zhī)持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人(rén)民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设(shè)边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平台(tái)，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并(bìng)发(fā)挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好正、异、新，正异新的区分跨境电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策措施正、异、新，正异新的区分。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积(jī)极(jí)应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质量(liàng)实(shí)施已生效(xiào)的(de)自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题(tí)，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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