金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（长征有多长公里 红军长征一共用了几年公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(长征有多长公里 红军长征一共用了几年de)折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯(hāng)实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng长征有多长公里 红军长征一共用了几年)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述(shù)等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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