金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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