金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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