金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.战狼3什么时候上映？1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强行(xíng)业(yè)偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问(wèn)题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交(jiāo)易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)战狼3什么时候上映？险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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