金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(t西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学iáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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