金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺(yì太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询)在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎ太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询o)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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