文/解(jiě)运亮博士信(xìn)达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在(zài)超(chāo)大特(tè)大城市(shì)积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生了大(dà)变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出(chū)市(shì)场预期。每年(nián)4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了(le)此后一(yī)年(nián)的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月的政治局会议，在(zài)方(fāng)方(fāng)面面都体现出(chū)对经济的(de)呵护和(hé)支持，既(jì)好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国(guó)经济(jì)面临需求收(shōu)缩、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化运(yùn)行(xíng)”。今年(nián)一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期(qī)水平，都体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的(de)强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中(zhōng)国经济修复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担(dān)忧。4月会议对经济(jì)面(miàn)临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么(me)样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样的(de)对策。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议(yì)之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)可(kě)能不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提(tí)到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我们(men)不会因(yīn)为一(yī)季度(dù)经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多(duō)方(fāng)面工作(zuò)都(dōu)做(zuò)了积(jī)极(jí)部(bù)署，对(duì)社会各界(jiè)的(de)关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培(péi)育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行(xíng)稳方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推(tuī)动平台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。对平台企业(yè)的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要(yào)多渠(qú)道增(zēng)加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费”。今年(nián)一(yī)季(jì)度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵(hē)护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资(zī)累计增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施，能(néng)够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单(dān)体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无(wú)序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观(guān)上也(yě)一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了(le)市场的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要求(qiú)已经落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持(chí)经济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了(le)全国人(rén)民的(de)大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看(kàn)到了淄博市(shì)政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境、促进经(jīng)济增长上的(de)努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思(sī)路都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局(jú)4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作(zuò)。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近平主持(chí)会议。（每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月前的(de)中央(yāng)经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议确(què)定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定了未来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来(lái)，在以习近(jìn)平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区(qū)各部门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹疫(yì)情防控(kòng)和经(jīng)济(jì)社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病(bìng)预防(fáng)控制中心(xīn)流行病学(xué)首席专(zhuān)家吴尊友日前(qián)表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社会常态(tài)化运行(xíng)中的(de)巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还(hái)不强，需(xū)求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想主题教(jiào)育，认真落(luò)实(shí)中央经(jīng)济工作会议精(jīng)神(shén)，坚(jiān)持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确(què)、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深(shēn)化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策效力(lì)和激(jī)发经营(yíng)主体活(huó)力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提(tí)出(chū)四(sì)个“持续”，其实现(xiàn)有赖于(yú)稳增长(zhǎng)政(zhèng)策(cè)持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足(zú)，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升(shēng)和(hé)量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快(kuài)突破，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优势(shì)领域做大做强。要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)（对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所在。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成(chéng)扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费(fèi)（今年(nián)一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资(zī)（今年一季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提(tí)振经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企(qǐ)业信心和元(yuán)气不(bù)足问题(tí)）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平(píng)台(tái)企业的支持力(lì)度进(jìn)一(yī)步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改(gǎi)革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家机构改(gǎi)革方案，推进(jìn)国家治理(lǐ)体系和治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是(shì)开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机(jī)构改革化险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求(qiú)，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务院关于调(diào)整城市(shì)规模(mó)划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特(tè)大城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市(shì)为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设(shè)施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设(shè)施，能(néng)够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区(qū)旅游(yóu)居(jū)住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住(zhù)房(fáng)。要加强(qiáng)地(dì)方政府债务(wù)管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实(shí)保障(zhàng)和改善民(mín)生，强化(huà)就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业(yè)渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日前国(guó)办(bàn)发布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就(jiù)业政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的通(tōng)知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国(guó)有企业(yè)扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人(纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌rén)增资，核(hé)增部分据实计入工资总额(é)并(bìng)作为下一年度工资总(zǒng)额预(yù)算基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下(xià)”的(de)责任(rèn)感，持续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做好迎(yíng)峰度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮(liáng)食生(shēng)产和(hé)重(zhòng)要农(nóng)产品供应保障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的(de)表述以往(wǎng)经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的一(yī)次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券研(yán)究开发中心

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