金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应(y美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思īng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能(né美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思ng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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