美国历史上首次(cì)债(zhài)务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联(lián)邦政府举(jǔ)债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(hu宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价ì)议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后(hòu)一(yī)刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会(huì)对企(qǐ)业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示(shì)，之(zhī)所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价税收(shōu)收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府(fǔ)系列证券，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能(néng)会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的(de)风险较之前(qián)更(gèng)高。该(gāi)机构(gòu)主(zhǔ)任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算(suàn)办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们现在(zài)估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家(jiā)庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会众议院投(tóu)票通(tōng)过(guò)债务上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政府(fǔ)债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生(shēng)的支付(fù)义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必(bì)须(xū)在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下(xià)打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并(bìng)解(jiě)决(jué)债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务(wù)上(shàng)限法案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约风(fēng)险逼(bī)近(jìn)

　　由于(yú)美国(guó)债务上限的法案(àn)谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市(shì)场担(dān)忧。美银的(de)美国(guó)利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是(shì)对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一(yī)致。进一(yī)步加息(xī宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价)是有可(kě)能(néng)的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根(gēn)大通预计，美国债务上限问题(tí)最(zuì)早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的风(fēng)险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计(jì)有关美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国(guó)利率策略(lüè)团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国(guó)债务上限对未(wèi)来(lái)的(de)僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民主党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出(chū)最(zuì)新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学家兼(jiān)全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露的(de)信息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国(guó)已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财政部可(kě)通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是(shì)由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方(fāng)案等(děng)三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较小。债务(wù)上限问(wèn)题可(kě)能(néng)导致货币市场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动，但总体而言(yán)预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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