金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场(chǎng)供求(qiú)关系(xì)等因素协商确(què)定。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(f略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音ú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)强制要求(qiú)加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(r略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音én)员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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