金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(s天津面积多少平方公里huǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(天津面积多少平方公里shè)计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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