金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印(yìn)发(fā)的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务(wù)内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)等(děng)问题(tí)，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益(yì)。为(wèi)规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文房、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易当事人(rén)委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的(de)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当(dāng)事人使(shǐ)用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个(gè)人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或(huò)非法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集(jí)个人(rén)信息和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约(yuē)给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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