金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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