金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。 <中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥/p>

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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