金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合评(píng)级制度(dù)科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合(hé)理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市(shì)场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分(fēn)析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开(kāi)通(tōng)报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联(lián)交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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