金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàn拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些g)易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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