金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与831143是什么意思国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可(kě831143是什么意思)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风831143是什么意思险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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