金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gò奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗ng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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