金(jīn)融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当(dāng)事人委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低(dī)的原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务(wù)项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健(5公里是多少米 5公里是多少步jiàn)全(quán)房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)会同市(shì)场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规定明(míng)码标(biāo)价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业5公里是多少米 5公里是多少步人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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