日前，财政部会计司(sī)、国务院国资(zī)委财管运行局(jú)、证监会会计(jì)部(bù)有关负责人就《国有企业、上市公司(sī)选聘会(huì)计师事(shì)务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称(chēng)《选聘办法》）有关(guān)问题，回答了记者提(tí)问。

　　问(wèn)：制定《选聘(pìn)办法》的背景是(shì)什么？

　　答(dá)：审计质(zhì)量关乎公(gōng)众利益。企业通过规范的流程、科学的评(píng)价，选聘专业胜(shèng)任能力强、执业(yè)质(z一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？hì)量高(gāo)的会(huì)计(jì)师事务所，有利(lì)于保证审计报告的质(zhì)量。当前，国有企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务所相关工作(zuò)尚(shàng)存在制度(dù)不完善、流程(chéng)不规范等问题，制约审计质(zhì)量的提高。一是会(huì)计(jì)师事务所选聘流程亟待规范。部(bù)分企业选聘会计师事务所时，未明确具体评分(fēn)标(biāo)准。二是恶性竞争(zhēng)现象(xiàng)仍(réng)有(yǒu)发生。个别企(qǐ)业在招标过程中简单把低(dī)价作为(wèi)选聘的首要条件，个别(bié)会计师事务所以(yǐ)远低于项(xiàng)目成本为代价承接业务，引发恶性竞争，导致(zhì)审计资源(yuán)投入不足(zú)，审计质量(liàng)难以得到(dào)有效保证。三是会(huì)计(jì)师事务所轮换政策(cè)有(yǒu)待健全(quán)完善(shàn)。各(gè)类国(guó)企做(zuò)法不(bù)一，执行(xíng)尺度(dù)不一，亟需形成(chéng)统(tǒng)一规范的轮换制度(dù)，实现(xiàn)轮换(huàn)年限和审计(jì)成本(běn)、审计风险之间(jiān)的(de)合理平衡。四是(shì)审计委员会(huì)责任(rèn)有待进(jìn)一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于进一步规(guī)范(fàn)财务审计秩序 促进注册会计师行业健(jiàn)康发(fā)展的意见》（国办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称国(guó)办(bàn)发30号文）明确要求(qiú)推进(jìn)以质量为导向的会计师事(shì)务所(suǒ)选聘机制(zhì)建设。为(wèi)落实(shí)上述要求，保护会计师事(shì)务所和利(lì)益相(xiāng)关方的合法权(quán)益，规范国有(yǒu)企业(yè)、上市公(gōng)司选聘会计师(shī)事务(wù)所行为，促进公(gōng)平竞争，推(tuī)动提升审计质量，财(cái)政部会同(tóng)国(guó)务院(yuàn)国资委、证监(jiān)会制定印发了《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》起(qǐ)草发布经历(lì)了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发30号文(wén)印(yìn)发后(hòu)，我们即启(qǐ)动(dòng)了《选聘办法一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？》的制定工作，开展(zhǎn)了针对性的(de)调查研究，会同国务院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论(lùn)稿(gǎo)，在征(zhēng)求相关单位意见(jiàn)、组织专家专题研讨基础(chǔ)上，形成了(le)征(zhēng)求意见稿。

　　2022年4月2日(rì)，我(wǒ)们印发(fā)了《财(cái)政部(bù)办(bàn)公厅关于征(zhēng)求(qiú)〈国有企业、上市公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘会计(jì)师事(shì)务所管(guǎn)理办法（征求意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面(miàn)向社会公众(zhòng)征求意见，共(gòng)收到书(shū)面反馈65份，合(hé)计反馈意见319条。反馈意见(jiàn)总体认为，《选(xuǎn)聘办法》重点突(tū)出(chū)、内容(róng)全面、指导性(xìng)强、可(kě)操作性高，有助于推进建立(lì)以质(zhì)量为导(dǎo)向的会计师事(shì)务所选聘机(jī)制，有助于规范国(guó)有企业、上市公司选聘会计(jì)师事务所行为(wè一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？i)，促进注(zhù)册会计师行业的公平竞(jìng)争，提(tí)升审计质量。同(tóng)时(shí)，部分反(fǎn)馈意见提出(chū)了(le)一(yī)些具体的(de)修(xiū)改建议。我(wǒ)们对所有(yǒu)反馈意见进行了认真梳理(lǐ)，并充分(fēn)吸(xī)收采纳(nà)。在反复研讨、征求相(xiāng)关部门意见的基础上，对征求意(yì)见稿作了进一步(bù)修改(gǎi)完善。

　　问：《选聘办法》的主要内(nèi)容(róng)是(shì)什么？

　　答：《选(xuǎn)聘(pìn)办法》主要包(bāo)含五方面内容：一是总(zǒng)体说明，主要包(bāo)括制定依(yī)据(jù)、适用(yòng)的企业范围(wéi)、适用的选(xuǎn)聘事项等。二(èr)是(shì)选聘重(zhòng)点流(liú)程规范，对选聘决策(cè)机构(gòu)、选聘方式、公开选聘(pìn)的重(zhòng)点环节、评(píng)价要素、质量(liàng)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)和(hé)审计(jì)费(fèi)用的分值权重、具(jù)体(tǐ)评分标(biāo)准、最高限价、审计费用(yòng)浮动等(děng)事(shì)项进行(xíng)规(guī)定。三是会计师(shī)事务所轮换、项目合伙人和注(zhù)册会(huì)计师(shī)轮换、信息披露(lù)等(děng)重点事(shì)项规范(fàn)。四是监督检查。五是附则。

　　从具体内容看，主要对四方面内容进行了规(guī)范：

　　一是遏制恶性(xìng)竞争，突出质量导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量管理水(shuǐ)平的分值(zhí)权重应(yīng)不低于40％，审计费用报价的分值(zhí)权(quán)重(zhòng)应不高于15％。要求(qiú)将所有会计师事务所的报价平均值作(zuò)为(wèi)选聘基准价，并(bìng)给出了审计费(fèi)用报价得分(fēn)公式。评价要素(sù)至少应(yīng)当包括审计费用报(bào)价、事务(wù)所资(zī)质条件(jiàn)、执业记录(lù)、质(zhì)量(liàng)管理水平、工作(zuò)方案(àn)、人力(lì)及其他资(zī)源配备、信(xìn)息安全管理、风险(xiǎn)承(chéng)担能(néng)力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规(guī)定，强化独(dú)立性要求。《选聘办法》规定，国有企业(yè)（含国有(yǒu)控股上(shàng)市公司）连(lián)续(xù)聘用(yòng)同(tóng)一会计师事务所的时间不(bù)超过8年，确(què)有需要的(de)，可按(àn)规定延长至不(bù)超过10年，之后须(xū)开展轮(lún)换(huàn)。为做(zuò)好平稳过渡，《选(xuǎn)聘(pìn)办法》规定了衔接方(fāng)式，如果国(guó)有企业当前执行的轮(lún)换规定与《选聘办法》存在(zài)不一致、或(huò)者(zhě)没有规(guī)定的，由履行出资人(rén)职(zhí)责(zé)的机构统筹安排，两年内完成衔接工作。对于审计(jì)项目合伙人(rén)和(hé)签字注册会计师，《选聘办法》规(guī)定(dìng)了(le)不同情形(xíng)下的轮换要(yào)求和(hé)冷却期制度。

　　三是促进公平竞(jìng)争。根据《注(zhù)册会计师(shī)法》等(děng)法律规定，会计师事(shì)务所承(chéng)接业务不受行政区域、行业限制(zhì)，各类会(huì)计师事(shì)务所是(shì)平等经营主体(tǐ)，依法执业受(shòu)法(fǎ)律(lǜ)保护。《选(xuǎn)聘办法》指标公开、规则明确(què)，设定的各项标准适用于(yú)中国(guó)境(jìng)内依法成立的所有会计师事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会计师(shī)事务所过程(chéng)中，应当保障选聘工(gōng)作公平(píng)、公正进行(xíng)。企业采用(yòng)公开(kāi)选聘方式的(de)，应(yīng)当公(gōng)开(kāi)选聘信息、评价要素和(hé)评(píng)分(fēn)标准，保证合理(lǐ)的准备(bèi)应(yīng)聘时(shí)间，公示(shì)选聘结果。明确要求(qiú)企业不(bù)得以不合理的(de)条件限制(zhì)或者排斥潜在(zài)拟(nǐ)应聘会计师事务所(suǒ)，不得为个别会计(jì)师事务所量身定(dìng)制选(xuǎn)聘(pìn)条件。

　　四是(shì)压实审(shěn)计委员会责(zé)任。《选聘办法》明(míng)确，审计委(wěi)员会的职(zhí)责包括：制定选聘会(huì)计师事务所的(de)政策、流程及相关内(nèi)部控制制(zhì)度，提(tí)议启(qǐ)动选聘工作、审议选聘文(wén)件、确(què)定评价(jià)要素和具体评分标(biāo)准、监督选(xuǎn)聘过程、提出拟聘任会计师事(shì)务(wù)所和审计(jì)费用建议，监督及评估会计师事务所审计工(gōng)作，定期向董事会提(tí)交会计师事务(wù)所(suǒ)履职情况(kuàng)报告(gào)和审(shěn)计委(wěi)员会(huì)监督情况报告等。审(shěn)计(jì)委(wěi)员会应当(dāng)重点关注的事项包括：企业可能(néng)存在不合理变更(gèng)会计师事(shì)务所的(de)情形、聘(pìn)任胜任(rèn)能力不足的(de)会计(jì)师事务所、审计独立性存疑、审计(jì)费用变动(dòng)较大、轮(lún)换会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)和主(zhǔ)要人员(yuán)等。

　　问：如何(hé)做好(hǎo)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的贯彻实施工作(zuò)？

　　答：《选聘(pìn)办法(fǎ)》是落实(shí)国办发30号(hào)文的重要制度安(ān)排，各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构应当高度(dù)重视，进一(yī)步增强(qiáng)责(zé)任意识，精心组(zǔ)织(zhī)，周密部署(shǔ)，确(què)保《选聘办法(fǎ)》的有效实施。一是加大宣传(chuán)和指(zhǐ)导(dǎo)力度，从企业和会计师事务所两(liǎng)个层面做好培训，做好过渡期衔接工作。各地(dì)可(kě)结合(hé)本地(dì)区实际情况进一步探索选聘会计(jì)师事务所具体(tǐ)指引，指导企业规范选聘。二(èr)是加大监督检查力度，切实做(zuò)好事中事后监(jiān)管(guǎn)，对违反规定的企(qǐ)业和(hé)会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)要依法严(yán)肃处(chù)理。三是各级财(cái)政(zhèng)部门、国(guó)有资产监督管理机构、证券监督管理机(jī)构要加强沟通协调(diào)，健(jiàn)全完善工作机(jī)制(zhì)，密切(qiè)协作，形(xíng)成合力(lì)，认真做好贯彻(chè)实施《选聘办法》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？