美国历史上首(shǒu)次债务违约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违(wéi)约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日(rì)出(chū)现债务(wù)违约，这将是美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众两院领(lǐng)导人(rén)，告(gào)知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用”和各(gè)方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国(guó)会(huì)议员(yuán)处理债务(wù)上限的重要(yào)性(xìng)。“我们(men)从过(guò)去的债务上限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上限可(kě)能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政(zhèng)府系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最(zuì)新(xīn)报告显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗(hào)尽资(zī)金的风险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上算(suàn)办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施可能(néng)会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美(měi)国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人(rén)于(yú)5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务(wù)上限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国(guó)财政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企业(yè)将面临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的相关家(jiā)庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民(mín)主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的党(dǎng)争(zhēng)不断(duàn)加剧，引(yǐn)发全(quán)球(qiú)对于(yú)美债违(wéi)约可能引发(fā)金融(róng)动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该(gāi)法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为履(lǚ)行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的(de)情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示(shì)如(rú)果该法案到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师(shī)认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这(zhè)样状况(kuàng)的(de)催化剂是对美国(guó)银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下(xià)周最后一次加息，这(zhè)与我行(xíng)的美国(guó)经济团(tuán)队的预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加(jiā)息(xī)面临着更大的障碍。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美(měi)国债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美国国债出(chū)现技(jì)术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上(qī)限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期(qī)内提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在(zài)共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国(guó)债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会(huì)早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统(tǒng)计数据透露(lù)的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务(wù)上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年(nián)1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途径缓解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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