金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪机构，不(b圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗ù)得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗共和国个(gè)人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或(huò)者(zhě)公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护的(de)内(nèi)部(bù)管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信(xìn)息(xī)，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合(hé)同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入交易(yì)资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平(píng)的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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