金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水)无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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