金(jīn)融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本(běn)市场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及(jí)时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就偿(cháng)付能(néng)力相关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办(穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼bàn)法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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