金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题，加重(zhòng)交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进(jìn)房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提(tí)供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业(yè)信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的(de)原则实行(xíng)分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示东莞属于几线城市(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提(tí东莞属于几线城市)供(gōng)或者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得收集(jí)个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要将规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要(yào)依法依规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业东莞属于几线城市规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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