金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同为什么懂手机的人都不用华为规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中为什么懂手机的人都不用华为小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生为什么懂手机的人都不用华为态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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