金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē一个立一个羽念什么字)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn一个立一个羽念什么字)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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