金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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