金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么rong>鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(dià外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么n)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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