文/解运亮博士信达证券(quàn)首(shǒu)席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回(huí)升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积极部署，对(duì)社会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了大变化。为市(shì)场(chǎng)主体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年(nián)4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的(de)呵护(hù)和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔(gé)一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化(huà)运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度可(kě)能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是“当(dāng)前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服(fú)不(bù)少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会(huì)议提(tí)出“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生动力(lì)持续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们不会因为(wèi)一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科(kē)技自(zì)立(lì)自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提(tí)出(chū)“要(yào)推动平(píng)台企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的支持(chí)力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠(qú)道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激(jī)励(lì)的引导作用(yòng)，有效(xiào)带(dài)动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自(zì)贸(mào)试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的(de)重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特(tè)大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城(chéng)市(shì)。目(mù)前(qián)，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事(shì)件时可(kě)立即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城(chéng)市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的(de)城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃至对整体(tǐ)固(gù)定(dìng)资产投资，都有望带来新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经济工(gōng)作(zuò)思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。过(guò)去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也(yě)一定(dìng)程(chéng)度上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经(jīng)明确(què)表示，要(yào)慎重出台(tái)收缩性政(zhèng)策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看，这个要(yào)求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到(dào)了全国(guó)人民的大力点赞，大家(jiā)都看(kàn)到(dào)了(le)淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经济增长上(shàng)的努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济(jì)无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心的(de)党中央坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更好统筹国内(nèi)国际两个(gè)大局，更好统筹疫情(qíng)防控(kòng)和经济社会发(fā)展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情(qíng)防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未来出(chū)现(xiàn)地方性流行或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出(chū)现(xiàn)较(jiào)大规(guī)模流(liú)行的(de)可能(néng)性较小。），经(jīng)济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行(xíng)中的巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前协(xié)同发(fā)力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首(shǒu)次(cì)提出，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月(yuè)之(zhī)后(hòu)，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是(shì)对当前经济(jì)中面(miàn)临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决定(dìng)对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力(lì)较(jiào)小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就(jiù)冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育(yù)，认真落(luò)实中央经济工作会(huì)议精神(shén)，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全面深化改革(gé)开放(fàng)，把发挥政策效力和激发(fā)经营主体活力结合(hé)起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为(wèi)一季(jì)度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加快突(tū)破，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动(dòng)能(néng)（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造（对(duì)新能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度极(jí)高的方向(xiàng)，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大需求的合力。要多渠(qú)道增(zēng)加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善(shàn)消费环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资（今年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持(chí)续(xù)提振经(jīng)营主(zhǔ)体(tǐ)信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济(jì)，毫(háo)不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一(yī)步解决民营(yíng)企业(yè)信心(xīn)和元(yuán)气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要依法合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支持(chí)平台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化(huà)改革、扩大(dà)高(gāo)水平对外开(kāi)放。认真落实(shí)党(dǎng)和(hé)国家机构改革(gé)方案(àn)，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有效防无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗范化解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做好中小银(yín)行、保险和信托机(jī)构改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房子(zi)是(shì)用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施策，支(zhī)持刚性(xìng)和改善(shàn)性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推(tuī)动建(jiàn)立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城(chéng)市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大(dà)城市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万(wàn)以(yǐ)上(shàng)的城市(shì)为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设(shè)施，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新(xīn)的增长点。）。规(guī)划建设保障性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政(zhèng)府债务管理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务(wù)。要(yào)继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就业工作的(de)重点。日前国(guó)办(bàn)发布《关(guān)于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一(yī)次(cì)性增(zēng)人增资(zī)，核增部分据实(shí)计入(rù)工资总额并(bìng)作为下(xià)一年度工资总额预(yù)算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强生态(tài)环境(jìng)系统治理(lǐ)。各级领导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济工作(zuò无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗)思路已经发生大变化——逐句(jù)解读(dú)4月政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券(quàn)研究开发中心

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