金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设(s吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗hè)施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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