金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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