金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(ch柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹éng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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