金融界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民(mín)群(qún)众质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制度(dù)科(kē)学性。每季(jì)度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全年召开(k科长相当于什么级别？āi)四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为科长相当于什么级别？(wèi)。开展股权和关联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式(shì)补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司(sī)发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险(xiǎn)。

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