金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的(de)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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