金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度(dù)对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力(lì齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是(shì)对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司(sī)的(de)产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化(huà)方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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