金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhu谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么ān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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