金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么yuán)化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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