金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支(zhī)持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝用保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予(yǔ)最却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银(yín)行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实性检查(chá)，对(duì)4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机(jī)制，成立(lì)专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险。

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